| 各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設國家自主創(chuàng )新示范區的批復》（國函〔2009〕144號）精神，促進(jìn)科技和金融結合，推動(dòng)科技金融創(chuàng )新，市人民政府決定在武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東湖開(kāi)發(fā)區）打造資本特區，為此，特提出如下意見(jiàn)：
一、對在資本特區新設或者由本市外遷入資本特區的金融機構（重點(diǎn)是金融新業(yè)態(tài)，下同），按照其注冊資本的1%給予獎勵，最高獎勵金額為2000萬(wàn)元。對打造資本特區需要重點(diǎn)引進(jìn)的金融機構總部最高可獎勵5000萬(wàn)元。
二、對在資本特區新設或者由本市外遷入資本特區的金融機構，購買(mǎi)、自建自用辦公用房給予一次性補貼，補貼標準為每平方米1000元，最高補貼金額為500萬(wàn)元。對金融機構總部租賃自用辦公用房的，連續5年給予補貼，前3年每年按照房租市場(chǎng)指導價(jià)的30%給予補貼，后2年按照房租市場(chǎng)指導價(jià)的15%給予補貼；對其他金融機構本部新租賃自用辦公用房的，連續3年每年按照房租市場(chǎng)指導價(jià)的30%給予補貼。對由資本特區提供周轉辦公用房的，免收3年租金。
三、對在資本特區新設或者由本市外遷入資本特區的金融機構，自開(kāi)業(yè)年度起，其實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅市、開(kāi)發(fā)區兩級財政留成部分（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方財政留成部分），前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼；自盈利年度起，其實(shí)際繳納企業(yè)所得稅地方財政留成部分，前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼。
四、對資本特區金融機構的高級管理人員，5年內按照其實(shí)際繳納“工資、薪金所得項目”個(gè)人所得稅地方財政留成部分的100%給予補貼；對資本特區金融機構的管理人員，5年內按照其實(shí)際繳納“工資、薪金所得項目”個(gè)人所得稅地方財政留成部分的70%給予補貼；對資本特區金融機構的專(zhuān)業(yè)人員，5年內按照其實(shí)際繳納“工資、薪金所得項目”個(gè)人所得稅地方財政留成部分的40%給予補貼。
五、金融機構向資本特區中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款，年末余額每增加1億元，獎勵20萬(wàn)元；對金融機構發(fā)放信用貸款及知識產(chǎn)權類(lèi)質(zhì)押貸款出現損失，經(jīng)全力催收確實(shí)無(wú)法收回，進(jìn)入銀行核銷(xiāo)程序后，按照貸款本金部分最終損失的30%給予風(fēng)險補償，單戶(hù)最高風(fēng)險補償金額為500萬(wàn)元。對按期還本付息的信用貸款企業(yè)，按照銀行貸款基準利率的30%給予貸款貼息獎勵，對單個(gè)企業(yè)的年度貼息最高獎勵金額為60萬(wàn)元。
六、在境內外主板市場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)掛牌上市，且募集資金80%以上投資于資本特區的企業(yè)，給予獎勵450萬(wàn)元（包括市級獎勵150萬(wàn)元、資本特區獎勵300萬(wàn)元）；對在“新三板”掛牌的企業(yè)，給予獎勵120萬(wàn)元（包括市級獎勵50萬(wàn)元、資本特區獎勵70萬(wàn)元）；對實(shí)現再融資，且募集資金80%以上投資于資本特區的上市公司的法人代表，按照募集資金的1‰給予獎勵，最高獎勵100萬(wàn)元（包括市級獎勵50萬(wàn)元、資本特區獎勵50萬(wàn)元）。企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、中期票據、短期融資券等創(chuàng )新金融產(chǎn)品比照上市企業(yè)再融資獎勵政策執行。
七、融資性擔保機構為資本特區中小高新技術(shù)企業(yè)提供擔保且資本金放大倍數在4倍以上的，按照其提供的融資性擔保額度的1%的標準給予擔保補貼，單個(gè)擔保機構每年擔保最高補貼金額為1000萬(wàn)元。對擔保機構以法定擔保物作為反擔保的融資性擔保業(yè)務(wù)，實(shí)際發(fā)生損失的，按照本金部分最終損失的20%給予風(fēng)險補償；對信用擔保及知識產(chǎn)權類(lèi)質(zhì)押擔保的融資性擔保業(yè)務(wù)，實(shí)際發(fā)生損失的，按照本金部分最終損失的30%給予風(fēng)險補償。單筆擔保風(fēng)險最高補償金額為500萬(wàn)元。
八、股權投資企業(yè)投資資本特區2家以上企業(yè)的，按照其當年投資額的1%給予獎勵，最高獎勵金額為50萬(wàn)元；股權投資企業(yè)對資本特區初創(chuàng )期中小高新技術(shù)企業(yè)投資的，按照其當年總投資額的10%給予風(fēng)險補貼，最高補貼金額為100萬(wàn)元；在資本特區注冊的股權投資企業(yè)，投資項目退出或者獲得收益后，按照上繳企業(yè)所得稅地方財政留成部分的60%給予獎勵；對股權投資企業(yè)引進(jìn)并投資的中小高新技術(shù)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起5年內，按照其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方財政留成部分的50%給予獎勵。
九、鼓勵保險機構在資本特區內拓展科技保險業(yè)務(wù)，對科技企業(yè)購買(mǎi)首臺首套、融資保證、科技人員健康、出口項目全覆蓋和科技研發(fā)設備等科技保險，按照其投保費用的40%給予補貼，最高補貼金額為50萬(wàn)元；保險機構利用保險資金投資資本特區的科技企業(yè)和園區基礎設施建設的，按照其投資額的1%給予補貼，最高補貼金額為500萬(wàn)元。
十、鼓勵資本特區金融機構先行先試，在金融機構、金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)、金融服務(wù)方式等方面創(chuàng )新。對在推動(dòng)資本特區金融創(chuàng )新、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面作出突出貢獻的金融單位和個(gè)人，市人民政府每年組織一次評選獎勵，最高獎勵金額為100萬(wàn)元。鼓勵資本特區金融機構開(kāi)展股權激勵試點(diǎn)，具體辦法由市人民政府金融辦會(huì )同東湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及市相關(guān)部門(mén)制定和組織實(shí)施。
十一、本意見(jiàn)獎勵補貼資金除第六條具體標明外，由東湖開(kāi)發(fā)區預算安排。為支持東湖開(kāi)發(fā)區打造資本特區，2020年以前，市財政對東湖開(kāi)發(fā)區金融企業(yè)上繳稅收市本級留成部分返還給東湖開(kāi)發(fā)區。
十二、在資本特區金融機構任職的高級管理人員，需解決本人、配偶及未成年子女本市常住戶(hù)口或者辦理外國人居住證的，分別由市人力資源社會(huì )保障局、市外僑辦外國專(zhuān)家局和市公安局按照政策審核批準辦理，并由市教育局為其子女入園、入學(xué)，市衛生局為其就醫提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
十三、市人民政府金融辦，市外僑辦，市工商、稅務(wù)、國土規劃、住房保障房管、人力資源社會(huì )保障、教育、商務(wù)局等部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、提高辦事效率。市人民政府金融辦應當積極協(xié)調，爭取湖北銀監、證監、保監局和人行武漢分行營(yíng)管部等金融監管部門(mén)的支持，為各類(lèi)金融機構在資本特區的發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
十四、本意見(jiàn)所稱(chēng)金融機構，包括銀行業(yè)金融機構總部、地區總部或者一級分支機構；金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、消費金融公司、證券、保險等非銀行業(yè)金融機構總部、地區總部或者一級分支機構。金融資產(chǎn)交易、保險交易、股權交易等金融要素市場(chǎng)，股權投資類(lèi)企業(yè)、小額貸款公司、擔保公司、第三方支付公司等具有法人性質(zhì)的機構，直接隸屬于金融機構總部單獨設立的業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運總部、資金中心、研發(fā)中心、呼叫中心、卡中心、培訓中心等后臺服務(wù)機構，會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估、資信評估、信用評級、信用調查等金融中介服務(wù)機構適用于本意見(jiàn)。
本意見(jiàn)所稱(chēng)金融機構高級管理人員，是指獲得金融監管部門(mén)資格認定，并在金融機構總部、地區總部或者一級分支機構擔任董事長(cháng)、副董事長(cháng)、總經(jīng)理（行長(cháng)）、副總經(jīng)理（副行長(cháng)）、監事長(cháng)等職務(wù)的高級管理人員。金融資產(chǎn)交易、保險交易、股權交易、股權投資類(lèi)企業(yè)、小額貸款公司、擔保公司、第三方支付公司等具有法人性質(zhì)的機構的主要負責人，金融機構總部正式任命的隸屬于金融機構總部單獨設立的業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運總部、資金中心、研發(fā)中心、呼叫中心、卡中心、培訓中心等后臺服務(wù)機構的主要負責人，會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估、資信評估、信用評級、信用調查等金融中介服務(wù)機構的主要負責人適用于本意見(jiàn)。
十五、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，由市人民政府金融辦會(huì )同東湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責解釋。東湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當根據本意見(jiàn)精神制定具體的實(shí)施辦法或者實(shí)施細則。 二０一一年六月二十二日 | 
