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武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )關(guān)于實(shí)施3551人才計劃的暫行辦法
武新管〔2009〕18號
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;為深入貫徹落實(shí)中共武漢市委、武漢市人民政府《關(guān)于在武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設人才特區的若干意見(jiàn)》（武發(fā)〔2009〕3號）精神，加快推進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下稱(chēng)東湖高新區）創(chuàng )建“世界一流科技園區”建設，發(fā)揮東湖高新區作為全國首批“海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地”的示范作用，東湖高新區管理委員會(huì )決定實(shí)施“3551人才計劃”，并制定本辦法。
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第一條“3551人才計劃”是指未來(lái)3年內，東湖高新區以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主題，以海外高層次人才為重點(diǎn)，以企業(yè)為載體，在光電子信息等5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)和培養50名左右掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，1000名左右在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內從事科技創(chuàng )新、成果轉化、科技創(chuàng )業(yè)的高層次人才。
第二條引進(jìn)和培養高層次人才的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括：
1、光電子信息產(chǎn)業(yè)；
2、生物產(chǎn)業(yè)；
3、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)；
4、現代裝備制造業(yè)；
5、研發(fā)及信息服務(wù)業(yè)。
第三條重點(diǎn)引進(jìn)和培養的高層次人才包括：
1、具有世界一流水平、引領(lǐng)東湖高新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能帶來(lái)重大經(jīng)濟和社會(huì )效益的世界一流創(chuàng )新團隊。
2、海內外跨國公司和知名科研機構中曾擔任中高級職務(wù)的工程技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家及其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。
3、國家實(shí)驗室、國家級工程（技術(shù)）研究中心、公共研發(fā)平臺、國家級企業(yè)技術(shù)中心首席科學(xué)家、技術(shù)帶頭人，以及海內外相當資歷和知名度的杰出人才。
4、國家有突出貢獻中青年專(zhuān)家、國家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二層次人員，以及相當層次的國內知名專(zhuān)家、海外相當資歷和知名度的人員。
5、掌握具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)、到東湖高新區領(lǐng)辦、創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)的留學(xué)回國人員。
6、博士、具有正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或境外相當資格條件的人員。
7、東湖高新區緊缺的高層次技術(shù)、管理人員，以及為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的金融、法律、醫療、現代物流等領(lǐng)域的高層次人才。
第四條為高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供必要的資金支持。
1、對于符合第三條第1款條件的創(chuàng )新團隊，在東湖高新區從事創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的，最高可給予1億元的資金支持。
2、對于符合第三條第2款條件的人員，在東湖高新區從事創(chuàng )新研發(fā)并進(jìn)行科技成果轉化的，最高可給予500萬(wàn)元的資金支持；創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)、轉化科技成果的，經(jīng)論證評估后，最高可給予500萬(wàn)元的風(fēng)險投資資金；創(chuàng )辦企業(yè)獲得銀行貸款的，給予當年利息額50％的貸款貼息，貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元。
3、對于符合第三條第3-4款條件的人員，在東湖高新區從事創(chuàng )新研發(fā)并進(jìn)行科技成果轉化的，最高可給予100萬(wàn)元的資金支持；創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)、轉化科技成果的，經(jīng)論證評估后，最高可給予100萬(wàn)元的風(fēng)險投資資金；創(chuàng )辦企業(yè)獲得銀行貸款的，給予當年度利息額50％的貸款貼息，貼息總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
4、對于符合第三條第5-7款條件人員，在東湖高新區領(lǐng)辦、創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)的，擇優(yōu)給予10-20萬(wàn)的創(chuàng )業(yè)扶持資金。
5、對上述高層次人才的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，優(yōu)先推薦申報市創(chuàng )新人才開(kāi)發(fā)資金、市中小企業(yè)科技創(chuàng )新基金，以及其他市級以上各類(lèi)科技項目資金支持；東湖高新區留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心等孵化器，按照有關(guān)規定為高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
6、政府創(chuàng )業(yè)扶持資金可作為高層次人才創(chuàng )辦企業(yè)的注冊資金。
第五條東湖高新區設立專(zhuān)項創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資引導資金，引導社會(huì )資本設立為高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供融資支持的創(chuàng )業(yè)投資資金。對創(chuàng )業(yè)投資機構在東湖高新區內，投資期限超過(guò)2年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投資，按其投資總額的5‰給予獎勵。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機構或個(gè)人對高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供融資支持，如發(fā)生投資損失，東湖高新區將按其投資損失的30%比例、最高不超過(guò)100萬(wàn)元進(jìn)行風(fēng)險補償。
第六條對高層次人才新辦的高新技術(shù)企業(yè)，給予辦公用房補貼。對于符合第三條第1-7款條件人員新辦高新技術(shù)企業(yè)，在創(chuàng )業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)科技園、軟件園、南湖農業(yè)園等園區租賃辦公用房的給予辦公用房補貼：
租用面積100㎡的給予三年房租補貼；租用面積在1000㎡以下部分，按最高15元/㎡/月的標準給予一年房租補貼，租用面積超出1000㎡以上部分，按最高10元/㎡/月的標準給予一年房租補貼。
第七條為與企業(yè)簽訂3年以上工作合同、在漢自購住房的高層次人才，提供購房安家補助。
1、對于符合第三條第1-2款條件人員，擇優(yōu)給予50-100萬(wàn)元的購房安家補助；
2、對于符合第三條第3-4款條件人員，擇優(yōu)給予20-40萬(wàn)元的購房安家補助；
3、對于符合第三條第5-7款條件人員，擇優(yōu)給予5-10萬(wàn)元的購房安家補助。
第八條對高層次人才在3年內提供必要的生活津貼。
1、對于符合第三條第1-2款條件人員，給予每人每月5000元生活津貼；
2、對于符合第三條第3-4款條件人員，給予每人每月3000元生活津貼；
3、對于符合第三條第5-7款條件人員，擇優(yōu)給予每人每月1000-2000元生活津貼。
第九條對創(chuàng )新團隊核心成員、科技領(lǐng)軍人才，所繳納的個(gè)人所得稅中市、東湖高新區財政地方留存部分的50％，以獎勵的形式，等額補貼支持高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
第十條鼓勵國家及省級實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、公共研發(fā)平臺、企業(yè)技術(shù)中心引進(jìn)和培養高層次人才，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。對新批準設立的企業(yè)博士后科研工作站，給予50－100萬(wàn)元資金支持；對新批準設立的企業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地，給予30-50萬(wàn)元資金支持。
第十一條建立高層次人才職稱(chēng)評定綠色通道，高層次人才申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)不受資歷、工作年限等條件限制。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用、項目合作等多種方式引進(jìn)高層次人才。
加強與國內外知名大學(xué)、科研院所等機構合作，共同培養高層次人才，鼓勵高層次人才積極參與以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為主要目的的國際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)，東湖高新區每年將安排500萬(wàn)元擇優(yōu)給予資助或補貼。
第十二條妥善解決高層次人才工作調動(dòng)、配偶及子女戶(hù)口遷轉、配偶工作安排等問(wèn)題。對引進(jìn)高層次人才的工作調動(dòng)，高新區人事部門(mén)提供;“保姆式”服務(wù)。對于符合第三條第1-4款條件人員，其配偶暫時(shí)沒(méi)有安置工作的，東湖高新區一年內給予每月2000元的生活補貼。對不愿改變戶(hù)籍或國籍的海內外高層次人才，經(jīng)領(lǐng)導小組認定，辦理《人才居住證》，享受戶(hù)籍居民同等待遇。
第十三條高層次人才的子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，按照高層次人才的要求，由高新區教育部門(mén)安排到相應公辦學(xué)校就讀。
第十四條建立高層次人才保險制度，對科技領(lǐng)軍人才實(shí)行政府投保高級專(zhuān)家醫療保險制度，對高層次人才建立健康檔案，定期開(kāi)展健康體檢。
第十五條高層次人才取得的發(fā)明專(zhuān)利和科研成果，優(yōu)先推薦參評國家、省市有關(guān)科技獎項。對作出突出貢獻的高層次人才,;優(yōu)先推薦國家、省市有突出貢獻中青年專(zhuān)家和享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼、省市政府專(zhuān)項津貼人員的評選。對為武漢經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻的外籍人士，可按有關(guān)規定優(yōu)先推薦申報“國家友誼獎”、湖北省“編鐘獎”和武漢市“黃鶴友誼獎”等獎項。
建立以政府獎勵為導向，企業(yè)獎勵為主體，社會(huì )獎勵為補充的高層次人才獎勵制度。東湖高新區每年評選10名高層次人才優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人員予以獎勵。
第十六條加強輿論宣傳，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。通過(guò)各級新聞媒體和開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國家、省市及東湖高新區關(guān)于人才引進(jìn)和培養的相關(guān)政策。加大宣傳表彰力度，大力宣傳高層次人才及其團隊在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中所取得的重大成就或突出貢獻，提升高層次人才的社會(huì )知名度和影響力。
第十七條充分利用“光博會(huì )”、“華創(chuàng )會(huì )”等重大活動(dòng)的國內、國際影響力，打造東湖高新區人才智力引進(jìn)和科技成果交流的品牌平臺；通過(guò)組織國內外招聘活動(dòng)、“海內外高層次人才東湖行”活動(dòng)、設立海外留學(xué)人才聯(lián)絡(luò )處、創(chuàng )辦東湖高新區人才公共服務(wù)網(wǎng)、支持境內外人才中介組織設立分支機構，廣泛集聚海內外高層次人才。
第十八條成立東湖高新區“3551人才計劃”工作領(lǐng)導小組，對高層次人才引進(jìn)和培養等重大事項進(jìn)行決策。領(lǐng)導小組設立辦公室和專(zhuān)家評審委員會(huì )，辦公室負責高層次人才（項目）的日常管理工作和協(xié)調工作，專(zhuān)家評審委員會(huì )負責對高層次人才（項目）引進(jìn)進(jìn)行論證和評審。
第十九條未來(lái)3年內，每年投入不少于1.5億元資金，設立“3551人才計劃”專(zhuān)項資金。
“3551人才計劃”專(zhuān)項資金由領(lǐng)導小組辦公室管理，對高層次人才在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、交流合作和個(gè)人生活等方面提供資金支持或補貼；對在高層次人才引進(jìn)和培養工作中取得突出成績(jì)的企事業(yè)單位、中介機構和個(gè)人進(jìn)行獎勵。
本辦法自發(fā)文之日起執行，由東湖高新區管委會(huì )負責解釋。